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鞏固拓展脫貧攻堅成果 描繪鄉(xiāng)村壯美畫卷

　　過去五年，山河巨變,這變化在豐盛的餐桌上，在亮堂的居室中，在鼓起的腰包里，更在脫貧群眾綻放的笑臉上。

　　2月25日，習近平總書記莊嚴宣告，經過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！

　　在這偉大奇跡中，中原樂章激昂嘹亮：黨的十八大以來，河南718.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，53個貧困縣全部摘帽，9536個貧困村全部出列。

　　承載數(shù)千年燦爛中華文明的中原大地，終于擺脫貧困陰影，邁上小康大道。

　　“勝非其難也，持之者其難也”。落實河南省委、省政府要求，省鄉(xiāng)村振興局將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，堅決守住來之不易的脫貧攻堅成果，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。

　　牢記囑托 交出新時代中原更加出彩的首份重量級答卷

　　走進蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)張莊村，“一院一景，景滿全村”。幸福路上，春光油坊里，傳統(tǒng)古法工藝釀出的香油香氣四溢；西瓜醬工廠店里，來參觀的游客臨走總會帶上一瓶西瓜醬；花生酥、花生糕進直播間成了“網紅”小吃。

　　過去的張莊村可不是這個樣子，地處九曲黃河最后一彎，這里曾是蘭考縣最大的風口。有民諺為證：“冬春風沙狂，夏秋水汪汪，一年辛苦半年糠，扶老攜幼去逃荒”。

　　2014年3月，在調研指導蘭考縣黨的群眾路線教育實踐活動時，習近平總書記專門來到張莊調研。彼時，張莊仍是貧困村。

　　習近平總書記牽著85歲的張景枝老人的手來到她家，看廚房，察臥室，同一家人促膝交談，叮囑當?shù)馗刹恳袑嶊P心農村每個家庭特別是貧困家庭，通過因地制宜發(fā)展產業(yè)促進農民增收致富。

　　同年5月，習近平總書記在河南考察時強調：“要著力做好‘三山一灘’扶貧開發(fā)工程，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距?！?/p>

　　全省上下牢記習近平總書記殷殷囑托，堅決扛牢政治責任，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，舉全省之力，盡銳出戰(zhàn)。

　　河南省成立省委書記、省長任組長的省脫貧攻堅領導小組；組建省脫貧攻堅14個重大專項指揮部，省級領導干部當好“施工隊長”；先后召開8次全省脫貧攻堅推進會，研究部署推動工作，省委常委會會議、省政府常務會議每季度至少研究一次脫貧攻堅工作。

　　《河南省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》等系列文件及配套實施方案相繼出臺。累計選派駐村干部13.76萬人次開展駐村幫扶，其中駐村第一書記3.8萬多人次，實現(xiàn)對建檔立卡貧困村、黨組織軟弱渙散村、艾滋病防治幫扶重點村等全覆蓋。

　　舉非常之力，下非常之功，河南在一個擁有1億人口的農業(yè)大省解決了絕對貧困問題，與全國同步實現(xiàn)全面小康，交出了新時代中原更加出彩的首份重量級答卷。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

　　“要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白?！绷暯娇倳浀歉咄h，擘畫全局，念茲在茲，期許殷殷。

　　河南牢記習近平總書記殷殷囑托，在鞏固拓展脫貧攻堅成果上出實招、務實效，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

　　筑牢根基 持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在日常監(jiān)測前提下，針對今年暴雨汛情影響，省鄉(xiāng)村振興局出臺《需要納入監(jiān)測對象的七種情形》，重點對“因災導致房屋倒塌或嚴重損毀且是唯一住房的戶、飲水安全出現(xiàn)問題的戶、農作物絕收面積較大收入驟減戶、有勞動力的整戶低保戶”進行部門數(shù)據(jù)比對，確保應納盡納。對監(jiān)測戶每戶明確一名幫扶責任人，開展“一對一”精準幫扶。堅持審慎退出，確保返貧致貧風險穩(wěn)定消除，不盲目追求風險消除率。

　　截至10月24日，全省識別認定監(jiān)測對象15.3萬戶48.3萬人，其中7月份以來新增4.6萬戶14.4萬人。

　　鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果。穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁”，就要千方百計增加群眾收入，而穩(wěn)就業(yè)就穩(wěn)住了群眾收入的大頭。今年以來，持續(xù)強化就業(yè)幫扶，制定落實脫貧人口和監(jiān)測對象優(yōu)先就業(yè)政策，9月末全省脫貧勞動力務工就業(yè)220.99萬人，是去年的107.8%；緊抓“人人持證、技能河南”建設機遇，加大對脫貧人口和監(jiān)測對象技能培訓力度，促進就業(yè)結構不斷優(yōu)化。穩(wěn)定實現(xiàn)“三保障”，就要確保問題動態(tài)清零。面對突如其來的汛情影響，教育保障方面，加快推進中小學校舍災后恢復重建，防止出現(xiàn)義務教育階段因災失學輟學；醫(yī)療保障方面，對因災受損的衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室抓緊組織修復，確保受災脫貧人口和監(jiān)測對象看得起病、看得好??；住房安全保障方面，對房屋損毀的脫貧人口、監(jiān)測對象及時做好臨時住房安置，并優(yōu)先修繕或重建損毀住房，確保有房可住、住上安全房；飲水安全保障方面，全力做好農村應急供水、受損供水設施搶修、水廠（站）及水源消殺、水質檢測等工作，確保受災脫貧人口和監(jiān)測對象吃上放心水。

　　實施災后重建防止因災返貧。7月份河南汛情災害涉及脫貧縣37個、脫貧村2759個、脫貧人口和監(jiān)測對象8.67萬戶31.64萬人。河南省委、省政府圍繞防止因災返貧致貧出臺18條政策措施，組織27名省級領導、27個廳局聯(lián)系幫扶27個受災嚴重的縣。省鞏固脫貧成果督查巡查組自9月下旬起持續(xù)開展駐地指導，省鄉(xiāng)村振興局班子成員深入基層逐市縣分析研判，推動災后重建和防返貧監(jiān)測幫扶工作。

　　目前，受災群眾生活穩(wěn)定，“兩不愁三保障”問題得到基本解決，因災返貧致貧風險總體可控。各地正加快推進遭受水毀扶貧項目的災后恢復重建工作，災后生產生活秩序有序恢復。

　　著眼長遠 支持脫貧地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展壯大

　　發(fā)展產業(yè)既是鞏固脫貧成果的治本之策，也是鄉(xiāng)村振興的長遠之計。

　　“我種的是高油酸綠色花生豫花37號，比普通花生一斤高1元左右，按畝產700斤花生果算，每畝能增收700元?！闭柨h黃磊家庭農場負責人黃磊欣慰地說。

　　農產品如何實現(xiàn)“人無我有，人有我特”，黃磊打起了種子的主意。他聯(lián)合省農科院和駐馬店市農科院，將承包的土地建成綠色良種繁育基地，每年提供優(yōu)質花生種子80萬斤，帶動周邊農民發(fā)展綠色農產品生產10萬畝以上，取得良好的經濟和社會效益。

　　花生要想身價大漲，除了種植環(huán)節(jié)發(fā)力，還必須盯住加工和服務環(huán)節(jié)。正陽延長花生產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，引進30多家以花生油、休閑食品、花生蛋白、花生保健食品為主的深加工企業(yè)。正陽花生還“涉足”餐飲業(yè)。花生仁過橋排骨、花生牛舌酥成了“網紅”菜品。正陽渤?；ㄉ灰字行慕⒑螅珖?000多家花生企業(yè)報價，正陽“說了算”。

　　不僅是正陽花生，柘城縣把辣椒產業(yè)作為主導產業(yè)，對種植、加工、倉儲、市場、冷鏈物流、電子商務等進行了合理布局，全縣已發(fā)展三櫻椒40萬畝，年產干椒12萬噸，交易量60萬噸，形成了全國辣椒進柘城、柘城辣椒賣全球的良好態(tài)勢。

　　清豐縣有種植草腐食用菌的傳統(tǒng)，2016年起，清豐縣抓住脫貧攻堅政策機遇，縣財政投資建設食用菌大棚，貧困戶利用扶貧小額信貸購買企業(yè)的菌棒免費入駐，產品由企業(yè)按訂單收購。全縣建設食用菌基地70個，大棚一萬多座，有望打造成為國內最大的草腐食用菌種植基地。

　　近年來，河南省堅持因地制宜、突出特色，持續(xù)開展好田園增收、養(yǎng)殖富民、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)發(fā)展“十大行動”，組織實施好種養(yǎng)業(yè)提升行動，努力打造“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”“一縣一業(yè)”，培育了正陽花生、柘城辣椒、清豐食用菌、盧氏連翹、內黃蔬菜、新縣旅游等一批發(fā)展規(guī)模大、帶貧效益好的特色優(yōu)勢扶貧產業(yè)，努力從“小而全”邁向“大而精”，增強市場競爭力和抗風險能力。

　　通過培育支柱產業(yè)，優(yōu)化了產業(yè)結構，增加了農民收入，壯大了集體經濟，激活了縣域經濟，帶動脫貧地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展壯大。

　　消費幫扶 助力脫貧群眾持續(xù)增收

　　作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重點工作，消費幫扶一頭連著脫貧地區(qū)，一頭連著廣闊市場。

　　中秋國慶“雙節(jié)”前夕，在省直單位工作的趙君領到了一張工會消費扶貧提貨卡，手機掃描卡上的二維碼，進入大別山扶貧農產品展銷中心鄉(xiāng)村振興專區(qū)，各地優(yōu)質特色農產品盡在掌中。

　　“每件產品都清楚地標注著幫扶的村莊和脫貧人口的數(shù)量。我又加了70元，選擇了300元的套餐，包括內鄉(xiāng)縣產的一盒咸鴨蛋和一箱獼猴桃，光山縣產的一袋有機鮮稻米，虞城縣產的一袋石磨小米等?！壁w君說。

　　面對汛情和疫情疊加帶來的不利影響，河南省鄉(xiāng)村振興局牽頭印發(fā)了《關于開展“互聯(lián)網＋抗災情戰(zhàn)疫情促銷售助消費”活動的通知》，幫助受災地區(qū)和脫貧地區(qū)解決農產品滯銷問題。截至目前，全省在網絡銷售平臺注冊供應商2454家，注冊采購商35456家，采購需求量近50.39萬噸，累計成交額達3520萬元。

　　河南省財政廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省供銷社、省總工會出臺了《關于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農副產品支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興的通知》，依托貧困地區(qū)農副產品網絡銷售平臺（“832平臺”）實現(xiàn)預算單位食堂食材、工會福利慰問品采購與脫貧地區(qū)農副產品供給有效對接，為支持鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。今年以來，全省38個國家級脫貧縣在“832平臺”共銷售農副產品14511.6萬元；入駐供應商已達878家，上傳商品總數(shù)6670件。

　　持續(xù)推進扶貧產品“進市場、進商超、進學校、進社區(qū)、進食堂、進高速服務區(qū)”行動。截至9月底，全省共組織購買和幫助銷售脫貧地區(qū)扶貧產品金額突破580.9億元。

　　實踐證明，消費幫扶既可以滿足消費者對優(yōu)質安全特色農產品的需求，又能幫助解決農產品物美價廉無人識的難題，幫助脫貧群眾持續(xù)增收，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。

　　新藍圖鼓舞人心，新征程催人奮進。河南省鄉(xiāng)村振興局局長郭奎立表示，全省各級鄉(xiāng)村振興部門將深入學習貫徹省第十一次黨代會精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興，向著“兩個確?！遍煵角斑M，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。